Makalah singkat ini akan mencoba melihat kedudukan kedaulatan rakyat dalam mekanisme politik Orde Baru. Kita semua mengetahui bahwa kedaulatan rakyat merupakan suatu hal yang tak dapat dipisahkan dari kehidupan demokrasi. Berkaitan dengan hal tersebut, tentunya kita akan menyoroti hubungan masyarakat dan negara dalam pengertian seberapa besarkah negara memberikan kebebasan bagi masyarakatnya untuk berperan dalam kehidupan politik negara. Apakah negara memberikan kebebasan berpartisipasi dan menempatkan kedaulatan rakyat pada tempat yang semestinya.